(明報)2011年4月26日 星期二 05:15

【明報專訊】入境處去年10月修訂投資移民計劃，把房地產投資剔出計劃，又把投資門檻大幅提升至1000萬元，令吸引力大降，今年首季平均每月僅接獲195宗申請，較去年月均數字大跌65%。入境處表示可能提早檢討計劃，期望本月推出的新投資工具「投資相連保險」，可提升投資移民的吸引力。

另外，有保險界人士投訴，證監會審批新的投資移民保險產品太慢，影響推廣。有立法會議員更質疑，向投資移民申請人提供再多的新投資工具，亦無助本地民生，呼籲政府仿效外國引入創業移民計劃，要求投資移民創造新職位，改善本港失業率。

投資房產比例一度破四成

入境處投資移民計劃自2003年推出以來，7年間共有9708人獲批來港，帶來690億元資金，並帶旺本港地產、裝修、金融等行業，平均每人投資711萬，獲批來港者有多達82%（7942人）是擁外國永久居民身分的中國籍人士。去年申請數目達破紀錄的6706宗，比前年激增近一倍，但申請人選擇買房地產的比例急增至升破四成，激化了豪宅炒風。

為打遏炒樓，政府去年10月14日緊急煞車，宣布新申請人將不能再藉買房地產來獲得投資移民資格，同一天投資門檻也由650萬大升至1000萬，令投資移民計劃即時遭遇冷風。入境處去年11月收到的申請劇減至188宗，較10月份的1148宗大跌逾八成，今年首季月均申請也僅得195宗，較去年月均559宗大跌65%。

入境處：或提早檢討計劃

新任入境處助理處長（簽證及政策）曾國衛認為，去年10月超高申請宗數是因大量申請人趕搭「尾班車」，現階段便說計劃吸引力不足是言之尚早，但他認同，或有需要提早檢討投資移民計劃，因原定是2013年10月才檢討。對於會否考慮重新准許申請人藉投資房地產來取得移民資格，他指要視乎市民對房地產價格的看法及訴求。

曾國衛相信未來會陸續有新的投資工具可供投資移民申請人選擇，像第一款投資相連保險、即友邦「卓耀明珠」計劃，已於本月初推出，消息指另一款由富通推出的類似產品亦已通過證監會審批，只待入境處拍板。新保險工具的好處是，投資之餘亦帶有人壽保險成分，曾國衛期望新的選擇能增加計劃吸引力。

議員疑雷曼事件減慢審批

不過，立法會保險界議員陳健波稱，曾有業界投訴這類投資相連保險計劃的審批太慢，令至今僅友邦能獨家銷售產品。他透露，部分同業的類似產品拖了多個月也未獲證監會批准，疑因證監會人手不足，以及擔心雷曼的爭議重演，令審批極嚴。陳健波期望證監會加快審批，讓保險界盡快參與每年涉款數十億元的投資移民市場。

明報記者 陳志偉