僱員自選安排規管方案惹爭議 保險經紀公會倡積金局單一監管

本文改寫自2011年5月的報道。

僱員自選安排（即強積金「半自由行」）落實在即，但誰來規管銷售的中介人，先吵了起來。2011年3月財經事務及庫務局建議由三個監管機構分擔責任，香港保險經紀公會隨即公開反對，認為多頭監管只會製造混亂，主張由積金局一手包辦。

僱員自選安排的中介人規管方案為何引起爭議？

僱員自選安排的中介人規管方案引起爭議，是因為財經事務及庫務局建議由金管局、證監會及保險業監管機構三方分擔規管強積金中介人的責任，以配合僱員自選安排盡早落實；香港保險經紀公會則認為，多個監管機構準則不一，會令中介人無所適從，倡議由積金局單一負責。

兩套方案的對照

公會的三點不滿

香港保險經紀公會秘書長Eric Lee指出，公會已在4月向財經事務及庫務局提交五頁建議書，闡述立場。不滿集中在三點：

1. 多頭監管製造混亂：不同監管機構可能就同一問題採用不同表格、不同程度的紀律處分，中介人難以適從。
2. 諮詢期太短：公眾諮詢只給一個月回應時間，公會認為過於倉卒。
3. 積金局最適合單一規管：強積金中介人的活動，應由專責的積金局統一監管，減少誤解和分歧。

背景：為「半自由行」鋪路

僱員自選安排俗稱強積金「半自由行」，讓僱員可把供款帳戶內的權益轉移至自選的強積金計劃。規管建議的出台，正是為了配合這項安排盡早落實——中介人即將面對更大的銷售空間，監管框架必須先行。本站強積金教育專區載有僱員自選安排的運作解說，讀者可一併參閱。

一場關於「三個監管還是一個監管」的爭論，表面是行政安排，實質關乎數以萬計中介人日後的合規成本，以及打工仔在「半自由行」下能否得到清晰一致的銷售保障。