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駿隆料2016年強積金全自由行推行有壓力

駿隆集團行政總裁蕭美鳳表示, 政府在推行強積金半自由行以來, 市民在轉移帳戶時遇到困難, 無助增加對強積金計劃的信心, 但認為半自由行仍然是一件好事, 可加速市民對強積金的理解, 同時政府亦加強對中介人的規管, 相信是為推動全自由行作出的準備.

她又指, 半自由行的推動不算成功, 無疑為2016年推動強積金全自由行增添壓力, 但認為全自由行可以逼使市民一入職就要選擇強積金計劃, 全權管理自己的強積金, 因此仍贊成推行強積金全自由行. 她又表示, 政府應帶頭推出強積金電子諮詢平台, 令市民可更容易掌握相關資訊 .

在強積金收費方面, 蕭美鳳指, 由於目前新推出的多種指數基金收費較低, 增加競爭, 相信強積金收費會繼續下調, 預料基金開支比率(FER)到年底會降至百分之1.6.

全自由行三年內定案

【太陽報專訊】積金局終為強積金全自由行訂下時間表,冀於一六年前完成制訂實施計劃,業界對此表示歡迎,惟指出取消積金供款可對沖長期服務金及遣散費,勢成一大阻力。

德盛安聯大中華及東南亞機構業務總監余天佑稱,強積金半自由行本為全自由行鋪路,歡迎積金局為全自由行訂下明確時間表。惟他指出各類磋商、討論、立法需時,加上半自由行實施僅九個月,故相信有關全自由行實施計劃未必能在短期內推出。

對沖安排阻力最大

在全自由行的討論中,市場最為關注所謂的「對沖安排」,根據現行《僱員條例》,僱主可利用強積金僱主部分所產生的累計權益,抵銷向其員工支付的長期服務金或遣散費。

有關議題一直是推全自由行的絆腳石,余天佑預計,當局難以在短期內與商界、中小企達成共識,皆因一旦取消此安排,僱主需要另撥資金應付員工的遣散費等,必然有為數不少的反對聲音。他又指出,若不取消此安排,也能推全自由行,則意味當局或有意設立中央系統追蹤各筆資金流向。

由於職員成本開支、租金及宣傳教育費用大增,積金局連續三年蝕錢,截至今年三月底的年度虧損為1.96億元,按年增約3,300萬元。

鍾建強: 如何預備強積金全自由行?

上期談及怎樣才是最理想的強積金全自由行,今期就續談如何預備才是最好吧。

行政程序

現行的強積金運作,特別是計劃成員要從強積金制度中提取累算權益時,各服務供應商都必須使用積金局的表格模式,計劃成員只需從積金局網頁下載相關表 格,就可以「通行無阻」。假若把這個方法使用於僱主供款的行政文件上,相信對強積金全自由行的運作一定大有幫助,因為屆時僱主只需填妥積金局的僱主供款表 格,再交給相關的強積金服務供應商便可。即使不同僱員使用不同的強積金計劃供款,只要僱主清楚地寫上服務供應商和強積金計劃名稱,那就沒有問題了。

第二個行政上的關卡,就是不同的供應商對於同一樣東西都會用上不同的名稱,例如僱主在某一個強積金計劃的編號。有些供應商會把強積金計劃的編號稱為僱主編號,也有些供應商會稱為計劃編號。如果積金局可以統一用詞和定義,那就方便得多了。

除此之外,僱主在強積金日常運作上經常遇上的另一個問題,就是新僱員的供款安排。在聘請了新員工後,僱主就需要記著數個重要的日子,當中包括員工的 入職日期、試用期滿日、第六十個受聘日和第三十一個受聘日。當中以後兩者跟強積金供款的運算至為重要,其中第三十一個受聘日的運用更是複雜,簡單而言,就 是以月薪計算的新僱員可能是要在第三十一個受聘日或稍後時開始作出僱員的強制性供款,這主要視乎第三十一個受聘日是否在一個完整公曆月的第一日。

到此為止,相信各位讀者已感覺到行政程序的繁複了。然而,若果僱主和僱員是在同一天開始強制性供款,行政程序就方便簡易得多。筆者下期將繼續跟大家談談其他強積金全自由行的預備工作。

 

免責聲明:本內容僅供參考之用,不構成任何投資建議及邀約,請不要依賴本文件作投資決定。投資涉及風險,基金價格可升可跌,過往業績數據並非未來業績的指標。

陳家強盼MPF全自由行部署3年內完成

財經事務及庫務局局長陳家強表示,希望3年內完成強積金全自由行的部署工作,包括研究全自由行的執行、提升積金局的系統等。

陳家強指出,強積金半自由行自去年11月起實施,首兩個月約3萬名打工仔轉換強積金受託人,佔供款人總數1.3%,符合預期,並呼籲市民毋須急於轉換受託人。

至於強積金調整收費問題,陳家強表示,希望年內提出方案進行諮詢,預料公眾和業界反應各異,相信短期內難以推行。

轉換公司?程序需時6至8星期 強積金半自由行明開步

積金局執行董事許慧儀表示,強積金半自由行明日正式推出後,預期相關推銷活動將會更加活躍,為減少誤導性銷售的情況出現,當局會更緊密監察。許慧儀又表示,正研究如何進一步優化供款安排,包括縮短轉移過程所需的時間,以及制訂更長遠的全自由行。 採訪:靜態組

強積金半自由行明日實施,許慧儀(圓圖)表示,今次開放市場的規模頗大,相信可以有效促使積金公司相互競爭,從而降低基金收費。在新措施下,受託人與中介人的推銷活動將會更加活躍,為防止誤導性銷售的情況,當局將聯同金管局、保監會和證監會等,作更緊密監察。

轉換公司 每年一次機會
她強調,「一業四管」的架構不存在監管空隙的問題,因為無論來自銀行、保險公司或其他界別的經紀,都要遵守一套相同的法例和守則,監管機構亦有其清淅的權責。
強 積金半自由行正式推出後,打工仔若想轉換強積金公司,整個程序需時大約6至8個星期。許慧儀表示,除了已經研發電子平台,以協助資料的儲存及傳遞外,目前 亦正研究另一個電子平台,處理付款結算的部份,估計系統的開發時間大約是一年,屆時有機會將整個轉移過程縮短至大約一個星期。
事實上,即使強積金半自由行出台,打工仔仍然有不少限制,例如每年只有一次機會將累積的個人供款部份,轉移到自選的強積金公司,之後每月新供款會照舊存入僱主指定的原有帳戶,而僱主供款部份就不能夠轉移。

研新方案 優化供款程序
許慧儀說,目前未能開放「強積金全自由行」,是因為在現行法例下,僱主供入的強積金款項,可以被用作抵銷遣散費和長期服務金。當局亦已手研究進一步的放寬方案,但要考慮的是,無論是全自由行、或打工仔每月把新供款直接存入個人自選帳戶,都會增添僱主的行政壓力。
她指,雖然有一定的複雜性,但當局已手研究進一步的放寬限制,可能涉及優化行政或電子化安排。許慧儀表示,目前會先集中精神做好強積金半自由行,吸取經驗,估計最少要三年多的時間,才可再考慮進一步的改革。

末期病人 最快2013提早領MPF

全港257萬名強積金供款成員,只有在5種情況可提早領供款,積金局昨建議新增「身患末期疾病」第6種情況,讓病者可先使退休錢解困。
為防被濫用,建議需醫生提供壽命證明,完成諮詢及立法程序後,最快2013年才能實施。各界對建議均表歡迎,但認為難以壽命期限作為界?。
身兼積金局非執行董事、暨「提取強積金權益檢討工作小組」主席袁國強指出,經周詳考慮後,建議新增供款人若證實患末期疾病,便可提早領取供款,但為防遭濫用,建議需醫生證明,但當中牽涉3大問題,包括剩餘壽命多久才算是末期?是否需要兩位醫生,或擁有特定專業資格醫生的證明等?需諮詢公眾意見醫保危疾廣泛 難作藍本
他表示,雖然病人權益組織建議患危疾等供款成員可提早領款,但參考過醫療保險對危疾的定義,發現其含義較廣泛、且未必影響患者的壽命,例如英國保險聯會對危疾有統一界定,涵蓋失明、斷手斷腳的殘障者、甚至曾作心臟搭橋手術等,但局方認為,該等疾病不致縮短生命,因此認為「身患末期疾病」是最適合的情況,不建議以其他緊急需要作理由。
至於坊間要求以買樓置業,或子女教學等理由提前領款,他直言不切實際,不能利用強積金解決不同需要。
有受託人認為政府毋須勞師動眾修例,因末期病患者可利用喪失工作能力為由,申請提早領款,袁國強回應指出,顧慮到有成員被證實患上末期病、但不符喪失行為能力條件,無權在目前法例允許的5種特定情況下提早領款,始提出修例;然而,積金局未能提供上述情況的數據。
他又表示,不會規限末期病患者成功取款後如何使用款項。
國際專業保險諮詢協會會長羅少雄歡迎政府建議,但認為不應以壽命期限作為提早領款的界?:「每個人的體質都不同,大部分現存危疾保都以病況作評估,而非壽命。」他認為可效法保險界,要求投保者提供醫生證明申述病情便可。
醫生:僅估計 不白紙黑字
癌症基金會服務總監梁玉珍歡迎建議,但她認為證明程序及只惠及末期病人兩點仍需進一步討論,以癌症為例,病人在醫療過程中易誘發併發症,嚴重者可致死,難以斷言病者尚餘壽命。
香港醫學專科學院主席兼血癌基金會副會長梁憲孫醫生表示,就算病人病症已到末期,醫生對病人仍有多長壽命,一般只是估計,並不會十分準確,故不會在醫生紙寫明病人的壽命時間。
心臟病專家、中文大學醫學院內科及藥物治療學系教授余卓文也表示,末期心衰竭的病人,病情亦可能有很大偏差,雖然醫學界確認為病情愈後期,壽命多數愈短,但心衰竭的病人多是出現急性惡化,病情才會轉差而影響壽命,難以預測,要技術上寫明有相當困難。
積金局將就建議進行3個月諮詢,最快在下個立法年度提交立法會審議,由於涉及修例,積金局主席胡紅玉坦言,最快需到2013年才能落實。
另外,胡紅玉透露「強積金全自由行」可望踏出第一步,局方正研究最棘手的技術問題,包括積金可對?長期服務金或遣散費脫?等,但難言未來10年能否出台。

立法會:財經事務及庫務局局長在立法會會議上就「全面改革強制性公積金計劃」動議的議案總結發言(只有中文)

以下為財經事務及庫務局局長陳家強今日(十一月二日)在立法會會議上就「全面改革強制性公積金計劃」動議的議案的總結發言:
主席:
剛才譚耀宗議員及其他發言議員提供了相當多的寶貴意見。正如我在開場發言指出,這些意見將作為我們優化強積金制度的重要參考。我會先作一個綜合初步回應。
首先,我想先回應有關倡議全民退休保障制度,及擴大強積金制度涵蓋面至非就業人口等根本性改變的意見。香港的退休保障制度是由三根支柱組成,包括議員剛才提到的無須供款的社會保障制度、強積金制度,以及自願性的儲蓄。三根支柱相輔相成,互為補足。強積金制度是以就業為本,由僱主和僱員供款,並按世界銀行建議由私人管理,協助就業人口累積退休儲蓄的安排。
行政長官亦已在《施政報告》表示,社會對推行全民退休保障並不容易得到共識。我們剛實行了最低工資,也正研究自願參與的醫療保障計劃及檢視如何優化強積金,現時香港基層市民在退休及基本生活上都有一定保障;若把制度作根本性改變,以資源再分配的方法去處理退休保障的問題,是不切實際的。更有建設性的做法是深化現行的退休保障制度。為此,中央政策組正進行深入研究,以供政府考慮未來路向。我以下的發言會闡釋政府及積金局現時就優化強積金制度方面的工作。
強積金計劃收費/強積金自由行
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議案及議員發言提出多項建議,目的均是要減低受託人收費。政府與議員在這方面的意見是一致的。事實上,積金局一直有透過多項增加透明度及促進市場競爭的措施,推動強積金計劃收費下調。
我留意到,自二○○七年九月,所有強積金受託人均已減費或推出低收費的新強積金基金。11個受託人減費多於一次,而兩個受託人則推出了低收費的新強積金計劃。整體而言,強積金基金平均開支比率,已由二○○八年一月的2.1%,下降15%至二○一一年十月的1.78%。但正如我在多次公開發言表示,隨?強積金資產日益增加,制度運作日益成熟,收費應有進一步下調的空間。我們和積金局,會全力繼續這方面的工作。正進行的主要政策措施包括:
(一)第一,我們正爭取早日落實僱員自選安排。我們預計可在下月提交加強規管強積金中介人的條例草案。如草案在本屆立法會期獲通過,僱員自選安排將可於明年下半年實施。預計屆時可以自由轉移的強積金資產,將由現時39%大幅增加至67%,有助帶動收費下調。與此配合,積金局會繼續推出宣傳教育活動。
同步,積金局正研究將來推行強積金全自由行的配套措施,包括成立中央資料儲存庫的可行性研究。
(二)第二,積金局正甄選顧問,進行強積金受託人行政成本研究,通過分析受託人的營運程序及成本項目與水平,希望進一步精簡程序,以增加減費空間。積金局預計顧問研究將於明年第二季初步完成。
(三)第三,我們將會在本月下旬,即十一月二十一日,向財經事務委員會建議為強積金補償基金引進自動調整徵費機制。按積金局的風險評估及建議,基金應可暫停收取每年0.03%的徵費。如委員會接納建議,我們會於明年第二季提交相關的附屬法例修訂,以期由二○一三年開始,可以暫停收取徵費。這將全數反映在基金開支比率上,令計劃成員可投放多一點供款作退休保障之用。
主席,香港一直奉行自由市場經濟原則,現階段,我們會繼續透過市場手段,促使受託人減費,而措施亦已取得一定成效。
政府營運基金/銀行儲蓄形式產品
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就於強積金計劃中增加由政府營運,低管理費、與外匯基金回報掛勾及與通脹掛勾的基金產品的建議,我們作出了一些分析。目前,外匯基金所投資的資產,主要為股票及債券,而強積金制度下的基金,亦已包括了股票基金、債券以及以股票為主的混合資產基金。而從實際回報及風險水平而言,根據香港金融管理局二○一○ 年年報,外匯基金過去五年投資回報率的平均數為4.9%。而同期,強積金股票基金的年率化回報在扣除費用後達8.6%,債券基金和混合資產基金亦分別達4.2%及5.4%。當然,我想指出,外匯基金的投資目的及其回報的計算方法,與強積金有所不同,難以作直接比較。但可以說的是,強積金計劃大致是有相約的回報。而現時由受託人提供不同基金,並以私人管理的運作模式,亦符合世銀倡議。
有議案建議為計劃成員提供更多基金選擇。我必須指出,現時強積金共提供438隻基金,已提供不同種類和風險的投資選擇。
另外,有建議要求規定強積金計劃受託人,提供不收管理費的銀行儲蓄形式產品。現時受託人在強積金計劃下的保守基金為類似產品,其資產只可投資於短期銀行存款或短期優質債券。這些成分基金在投資管理上較為簡單,因此,這方面的收費會較低。但由於受託人亦負責一些行政工作,如核對及追收僱主供款,因此,仍需收取費用,但水平相對為低。目前,這些保守基金的基金開支比率介乎0.09%至0.8%,平均為0.39%。
提取累算權益的檢討
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就議案有關提取強積金累算權益部分,強積金落實十年多,社會上對提取強積金累算權益的方式及情況產生了不同的看法。就此,積金局建議在增加特定情況下容許提早提取累算權益,以及在計劃成員年屆65歲,分階段提取強積金,並計劃於本年底前作公開諮詢。有關提早提取累算權益的情況,我理解社會上有不同訴求,包括應否如新加坡的安排,容許購置物業、升學等理由。我必須強調,在考慮任何方案的時候,我們都應顧及強積金的目標,是為就業人士累積退休儲蓄。而每個地方的制度有其獨有背景及特點,例如新加坡的供款比率,就50歲以下人士為36%。因此,一些其他地方適用的提早提取退休供款情況,未必適用於香港。積金局在稍後的諮詢中,會建議增加末期疾病為可以提早提取積金的理由之一,並會就部分人士的其他訴求,列出相關資料及其考慮。
我們會就有關檢討與積金局保持密切聯繫。
監管受託人及加強他們的資料披露
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議案中有建議制訂對受託人的監管,並加強它們的資料披露,特別是費用方面,以及要求它們採取措施,便利計劃成員查閱他們的戶口資料,例如提供類似「紅簿仔」的安排。
針對有關資料披露方面,現時法例已有規定,包括受託人必須發出周年權益報表和基金便覽。所有受託人亦設有電話熱線,讓計劃成員查詢戶口資料。計劃成員亦可透過互聯網,或強積金「供款一線通」,透過電話向受託人查核供款情況。
主席,在考慮是否要求受託人提供更多查察供款渠道及提供更詳細資料時,我們必須要顧及有關措施的成本效益,以免增加基金費用。例如就議案建議應立法規定受託人必須在個別成員的周年權益報表中,列明該年度就該成員實收費用金額,積金局表示因為計劃成員的累算權益會隨供款或轉移每月變動,要為個別成員列出實際收取的費用,可能會增加行政成本。但積金局會繼續研究向成員披露收費的方案。
我明白議員希望能增加僱員對自己累算權益的掌握。正如我剛才提及,積金局正研究設立儲存有關計劃成員戶口資料的中央資料庫的可行性。
對沖安排
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關於對沖機制,早於強積金制度於二○○○年實施前,《僱傭條例》已容許僱主以他們在退休計劃中作出的供款,對沖遣散費或長期服務金。將這項沿用已久的安排延伸至包括強積金計劃,是經諮詢及平衡各方面的考慮後作出的。
檢討對沖安排是一個複雜的課題。牽涉僱主負擔能力和營商環境之餘,亦關乎僱員的利益以及香港整體經濟和社會發展的需要,任何修改均需要小心研究,有各方的共識。現階段,我們會集中跟進多項優化強積金制度的工作,包括剛才提及提取強積金權益方面的檢討,受託人成本方面的研究,以及積金局有關將來推行強積金全自由行的配套措施的研究等。
設立自願性供款扣稅額
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就進一步為自願性供款提供扣稅的議案,自願供款的性質,和其他投資作退休準備(包括儲蓄)相類似。政府原則上不能只考慮強積金自願性供款免稅,否則對以其他方式儲蓄的市民及服務提供者不公平。但要訂定那些儲蓄或投資產品可以免稅,需要仔細研究,社會亦需要有共識。
加強執法打擊拖欠供款/破產欠薪保障基金
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主席,為僱員供款是僱主的法定責任,我們和積金局一直重視打擊拖欠供款,以維護僱員的合法權益。
過去數年,我們已多次修訂法例加強執法力度。此外,積金局已成立特別專責工作小組,加緊留意僱主的供款情況,加強與勞工處及工會的聯絡及溝通,並針對高危行業例如飲食業的拖欠供款僱主,設立特別觀察名單,緊密跟進有關僱主的拖欠供款情況。積金局亦計劃增加主動巡查次數。而我們計劃在下月向立法會提交的規管強積金中介人草案中,將加入進一步加強阻嚇拖欠供款的建議。
除立法及執法工作外,政府已在合約的招標過程中,將有關合約承辦商過往的違法紀錄,包括強積金違規紀錄,列作考慮因素。此外,積金局自今年五月開始,在其網頁刊登「違規僱主及高級人員紀錄」,列出過去五年曾違反強積金條例的僱主和高級人員的資料。
至於有議案建議以破產欠薪保障基金,墊支拖欠供款,現時如僱主清盤,積金局會代僱員向破產管理署提交債權證明,向清盤中的公司提出申索要求。此外,當僱主已扣除僱員的工資作為僱員的強積金供款,並在扣薪後沒有供款,這些欠薪在符合特定條件下,已在破產欠薪保障基金的保障範圍內。對於一些未清盤但已結業的僱主,如有足夠證據,積金局會向有關僱主展開民事申索,為僱員追討欠款。
總結
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主席,以一個退休保障制度而言,運作十年的強積金制度仍在起步階段,需要不斷完善,配合社會發展,盡量達致計劃成員的期望。為此,政府及積金局會廣聽社會上不同人士,包括各議員的意見,並繼續循多渠道,作出適當的跟進工作,令強積金制度更臻完善。
主席,我謹此陳辭。


2011年11月2日(星期三)
香港時間20時41分

立法會將辯論就減輕中產人士經濟負擔的議案

下稿代立法會秘書處發出:
立法會將於星期三(十一月二日)上午十一時在立法會綜合大樓會議廳舉行會議。在會議上,議員將辯論一項有關減輕中產人士經濟負擔的議案。
該項議案將由劉江華提出,內容為:「鑑於外圍市場不明朗因素持續,本港面對經濟隨時逆轉的風險,加上通脹持續惡化,中產家庭正面對沉重的經濟壓力;就此,本會促請政府當局在新一年度的財政預算案中提出有效措施,以減輕他們的經濟負擔,包括:
薪俸稅方面:
(一)按通脹增加薪俸稅個人免稅額、子女免稅額、供養兄弟姊妹免稅額、供養父母或供養祖父母或外祖父母免稅額,以及傷殘受養人免稅額;
(二)容許子女攤分供養父母或供養祖父母或外祖父母免稅額;
(三)寬減薪俸稅及個人入息課稅一半;
(四)設立以12,000元為上限的強制性公積金自願性供款扣稅額;
(五)提高新生嬰兒免稅額至100,000元;
住屋方面:
(六)仿效電費補貼的操作模式,設立每戶8,000元的住宅差餉扣減額;
(七)將居所貸款利息扣除享用期由10年延長至15年;
(八)向每個電力住宅用戶提供3,600元電費補貼;
教育方面:
(九)設立以10,000元為上限的子女教育開支扣稅額;
(十)降低大專學生『免入息審查貸款計劃』的年息率至2.5%,把須經入息審查的貸款改為免息貸款;
(十一)全面資助學前教育,提高學前教育學券計劃資助金額,直接資助幼稚園教師薪酬;
(十二)薪俸稅個人進修開支扣除額由6萬元加至10萬元,以及倍增持續進修基金受惠金額至每人可享用2萬元資助;
醫療方面:
(十三)設立以12,000元為上限的私人醫療保險供款扣稅額;
(十四)增加撒瑪利亞基金的資助藥物種類,放寬審批資格,並降低病人就藥物費用須分擔的比率;
交通方面:
(十五)將政府收取的香港鐵路有限公司(『港鐵公司』)股息用於降低港鐵票價,作為回饋市民的方法;
(十六)促使港鐵公司推行全線月票計劃;及
(十七)削減無鉛汽油稅一半,並確保油公司將有關的稅務優惠,全面反映在零售價上,並密切監察零售油價變動,以避免油公司『加快減慢』及『加多減少』的情況出現。」
王國興、陳茂波、何俊仁、李永達、黃成智、甘乃威、劉健儀、余若薇及梁家騮將就劉江華的議案動議修正案。
議員又會辯論有關全面改革強制性公積金計劃的議案。該項議案由譚耀宗提出,內容為:「鑑於強制性公積金(『強積金』)計劃實施已超過10年,社會各界對該計劃提出過不少改善建議,本會認為當局必須就強積金計劃進行全面檢討;有關檢討應包括:
(一)盡快落實強積金全自由行;
(二)採取有效措施,促使強積金計劃受託人降低收費,例如立法規定不同種類的投資基金收費上限和收費類別,以及規定強積金計劃受託人收取定額行政費,取代以強積金戶口資產總值抽取固定百分比作為行政費的做法;
(三)規定強積金計劃受託人須向供款人提供不收管理費的銀行儲蓄形式產品;
(四)增設由政府營運、低管理費、與外匯基金回報掛鉤及與通脹掛鉤的兩種基金產品;
(五)立法規定強積金計劃受託人必須在年度報告中列明該年度實收費用的金額;
(六)了解強積金計劃受託人的營運成本數據,並參考勞工保險的規管模式,制訂對受託人的監管措施;
(七)容許強積金計劃供款人,如有一些特殊理由(例如危疾),可申請暫停供款,或取回部分強積金累算權益,以應付燃眉之急;
(八)容許退休人士在65歲後,分期領取強積金累算權益;
(九)設立最高12,000元強積金自願性供款扣稅額;
(十)推動勞工顧問委員會就強積金僱主供款部分與遣散費及長期服務金對沖的機制進行討論;
(十一)加強對強積金計劃中介人的規管;及
(十二)加強執法及提高罰則,打擊拖欠供款情況,
以達致降低收費、增加僱員的投資選擇及完善監管制度等目標。」
葉偉明、陳健波、涂謹申、李鳳英及梁家傑將就譚耀宗的議案動議修正案。
此外,議員又會就不同政策範疇向政府提出二十項質詢,其中六項要求當局作口頭答覆。
公眾人士可透過立法會網頁(www.legco.gov.hk)索取上述會議的議程。謹請注意,有關的議程可能會作出修訂,請參閱立法會網頁內關於是次會議議程的最新情況。
歡迎市民在立法會綜合大樓會議廳公眾席旁聽會議;如欲預留座位旁聽會議,可在辦公時間內致電3919 3399,座位先到先得。市民亦可透過立法會網頁的「網上廣播」系統,即場收看或收聽會議。


2011年10月31日(星期一)
香港時間17時47分

民建聯促強積金自由行

香港文匯報訊(記者 歐陽麗珠)強積金供款入息下限將於明天起,由月入5,000元放寬至6,500元。強積金推行至今11年,管理費過高蠶食供款、僱員投資選擇不足、領取供款欠缺彈性等問題逐漸浮現,社會擔心強積金未能保障僱員退休生活。民建聯昨日到新政府總部請願,提出12項建議,包括落實強積金全「自由行」、為自願供款提供稅務優惠等,全面堵塞制度的漏弊。

強積金制度自2000年推行至今11年,歷經經濟起落,該制度的不完善處逐漸浮現。民建聯近20名成員昨日到新政府總部請願,提出12項建議。民建聯立法會議員陳克勤引用積金局最新數據指出,目前358萬就業人口中,71%參加強積金計劃,多年來平均回報率5.1%,2008年至2009年曾出現負25.9%的歷史低位,打工仔資產值嚴重「縮水」,令計劃的退休保障成效受質疑。

僱員自主低 產品風險高

社會上有聲音批評受託人的行政費偏高,令僱員退休後所得積金大幅削減。該制度下,選擇權集中在僱主手上,僱員的自主權低,加上強積金基金產品的風險較高,難以抵禦市場波動,經濟衰退時資產嚴重萎縮。

綜合種種制度上的弊端,民建聯昨日遞交請願信及建議書,促請特首曾蔭權全面檢討強積金。陳克勤表示,香港人口老化嚴重,必須盡快檢討及堵塞漏洞,保障市民退休生活。民建聯建議,盡快落實強積金全「自由行」,讓僱員享有選擇權,每年有一次轉換基金受託人的機會;增設由政府營運、低管理費、與外匯基金回報掛?及通脹掛?的低風險強積金基金產品;設立自願性供款扣稅額,每年上限12,000元,鼓勵市民增加供款;規定強積金受託人收取定額行政費,以防供款被嚴重蠶食。陳克勤表示,民建聯將於下月4日提出全面檢討強積金制度的動議辯論。

修訂供款最低入息明生效

另外,「強積金供款最低入息水平修訂」明日起生效。每月入息低於6,500元的僱員,日後毋須供款,但僱主仍要為僱員作僱主部分的供款。

強積金自由行料明年推行

財經事務及庫務局長陳家強表示,預計明年下半年可落實強積金僱員供款「自由行」。

陳家強在立法會上表示,政府將會繼續促進強積金市場競爭,使強積金計劃減費。就此,為配合落實僱員自選安排,他們快將完成草擬規管強積金中介人的條例草案,預計將於12月向立法會提交有關草案,以進一步加強保障計劃成員。如果條例草案在本屆立法會期內獲得通過,積金局將可在明年下半年落實僱員自選安排。

他指出,政府會在11月向財經事務委員會提交為強積金補償基金引進自動調整徵費機制的建議,有助減低強積金基金平均開支比率。他們亦會與積金局保持密切聯繫,跟進各項完善強積金制度的檢討,包括研究將來推行強積金全自由行的配套措施、分階段及在特定情況提早提取強積金的檢討等。