全民退休保障意見書

十二月 24, 2010
Joe Chan

同樣是特區政府的澳門,在今年初正式實施了中央公積金制度,保障所有澳門市民
退休後的生活,而香港特區政府對於全港市民退休的保障卻一拖再拖。隨著人口結構的
轉變,香港逐漸轉變成老人社會,根據統計處的人口推算,2039年65歲以上的人口將
高達近250萬人,比目前老年人口約89萬人,翻了幾翻。面對著老齡人口急增,港府
現行的社會保障制度卻明顯不足,無法保障市民退休生活,又不能讓他們有尊嚴地渡過
人生最後的階段,作為一個負責任的政府必須肩負最大的責任保障市民退休生活,讓市
民安享晚年。 
 
退休生活無保障  市民晚景好悽涼 
 
    翻開報章,有婆婆因家人拒簽「衰仔紙」而無法申領綜援,依靠執紙皮變賣為生,
又要到公廁飲生水以節省開支;又有長者「死慳死抵」都拒絕申領綜援,情願「拾荒賣
物」賺取微薄生活費;亦有長者概嘆晚景悲悽「臨老唔過得世」 。這就是政府一直宣示
的「老有所養、老有所屬、老有所為」老人政策目標的成果!這就是政府賴以自豪的安
全網保障! 
 
     政府一直堅稱強積金、個人儲蓄以及綜援,這三根支柱模式的退休保障制度,可保
障市民的退休生活。可是這三根支柱都是短椿的,會隨時塌下。就強積金而言,目前約
有280萬長者、低收入人士、家庭主婦,以及無業人士,未納入計劃之內。再者加上強
積金現存的問題多多,市民退休後所得到的金額根本不足以應付退休生活。而個人儲蓄
對低收入家庭來說,更是一個最奢侈的夢想。 
 
    最後的一根支柱綜援制度,政府又設上了重重關卡,無視求助市民的心理感受,甚
或刻意在社會上制造標籤化,使求助者卻步。在上星期12月10日,在黃大仙就有一對財
困窮夫妻寧死也拒絕領取綜援,最終造成一死一命危的自焚慘劇。綜援是市民最大的安
全網,這只是政府一廂情願的!   
 

香港要有全民的退休保障 
 
     一套全面的退休保障制度,是要面對全港市民的退休生活,而不是局限於某個群組
(在職人士)。故此,首要的條件是必須讓全民參與、全民受惠。其次的是,政府必須作
出更大的承擔,參考不同地區對市民退休保障制度的承擔模式,如澳門政府由庫房盈餘
撥款,直接注資市民的戶口做滾存。 
 
     最後,本會建議,政府必需把握時機,在當前財政充盈的情況下,盡快訂立全民受
惠的中央退休金計劃,由包括政府在內的單位共同供款,向每名達到退休年齡的市民,
按月發放退休金。讓全港市民都能參與,以達到保障市民退休生活的目標。 

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