MPF大改革 研中央託管

積金局針對現行強積金收費昂貴進行的顧問研究報告,提出多項建議如設立中央受託人、推電子化平台簡化行政程序,局方又擬將近五百種強積金計畫壓縮為「超精簡」組合,並考慮在「半自由行」推行三至五年內加推「全自由行」等,意味政府決心大改革強積金。主席胡紅玉認為,倘由政府任中央受託人,不會干預自由市場。報告詳情下周一公布。

  記者:張一華

  強積金推行十二年,全港現有十九家受託人,推出近五百種強積金基金計畫給打工仔選擇。積金局委託安永會計進行強積金收費改革研究顧問報告,積金局昨召開董事會討論,據知安永已提交多項建議,積金局有心水建議。

  推電子平台簡化行政

  據了解,安永顧問報告圍繞基金管理成本出發,建議設立一個中央受託人,以非牟利性質及低收費為主,但是由政府、積金局,或十九家受託人合併成一個受託人去推行,報告未有定案;報告又建議推電子化平台、為打工仔強積金戶口數目設上限,即須進行整合戶口。

  報告又指,如做足上述建議,預計目前的強積金整體收費百分之一點七四,可望下調零點三五至零點四個百分點,即下調到接近百分之一點三九。

  據了解,積金局對報告略有保留,因多項建議須花多年時間修例才可落實,且由誰去擔任中央受託人角色,勢掀爭論,有意見認為,若由政府或積金局牽頭擔任,市民對基金回報及低收費必有期望,一旦回報倒蝕,在社會壓力下,政府應否包底「填?」值得商榷。

  倒蝕「填?」惹爭論

  據悉,積金局反建議在本月推出的「半自由行」實行三至五年內,加推「全自由行」,連僱主供款也可由僱員自選受託人,才可切實壓低基金收費;另建議為強積金收費設上限,並建議把數百強積金計畫整合至「超簡單」組合。

  積金局董事會最後接納顧問報告及提交政府,最終改革與否,決定權在於政府。政府消息人士指出,政府今次有決心整頓、改革強積金,目前受託人及強積金計畫已過多,甚至重複,強積金原意是保障市民工作退休後生活,並非為「養肥」基金經理及受託人,引致出現層層「食價」,收費自然貴,長遠而言,十九家受託人應只會變成一家受託人,由誰執行仍要研究。

  消息人士強調,應以精簡基金組合及受託人為大方向,政府視打工仔利益為大前提,日後對受託人從業員利益及飯碗影響,不是考慮之列。

  積金局主席胡紅玉昨指,若由政府作為中央受託人,不會影響自由市場及存在干預,但須取平衡,積金局沒權力修改強積金制度,如有需要更改,須政府及立法會配合。積金局非執董黃國健指,若推中央受託人、電子化平台等措施,需長時間落實,且要投資,他建議日後強積金收費應與基金回報表現掛?,且限制每名打工仔只有一個強積金戶口,「戶口跟人走」。

  積金局及顧問報告主要建議

  設立非牟利的「中央受託人」,旨在降低整體收費,但由誰擔任未有具體建議。

  簡化程序,控制成本,推出電子化平台,減少人手操作文件處理省資源。

  採取措施後,預計行政費可減0.35%-0.4%,強積金收費由1.74%減至近1.39%。

  為強積金整體收費設上限。

  精簡目前近500種強積金計畫,推出最簡單的基金組合。

  僱員應整合旗下多個強積金戶口。

  推行強積金「半自由行」後3至5年,加快推出「全自由行」,助再降收費。