經歷日本的「311」大地震引發的海嘯和核災難後，各國重新審視天災對政府財政構成的負擔，有中國財金官員更呼籲政府「未雨綢繆」，建議內地應嘗試發行巨災債券(Catastrophe Bonds，簡稱CAT
Bonds)，以轉嫁災難風險予投資者，在紓緩國家財政壓力的同時，亦能順道推動保險及資本市場發展。
中國財政部金融司官員韓斌，在最新一期央行主管刊物《中國金融》中撰文指，政府可嘗試發行巨災債券，並選擇資本實力雄厚、抗風險能力較強的國有保險公司作債券發起人，推行巨災債券試點。
以本金抵償賠償
韓斌提到，國有保險公司可聯合國際巨災債券發行機構共同發行債券，先在國際資本市場、向機構投資者發行，待條件成熟時，再轉投於內地資本市場發售。受保地區及類別方面，韓斌認為，發行機構可先選擇東部沿海地區的颱風災害作保障風險類別，然後再考慮將中西部地區的地震、雨雪、洪水、乾旱等天災納入保障範圍。
巨災債券又稱自然風險債券，由保險公司或再保險公司發行，將其面臨的巨災風險，轉移並分散予資本市場上的投資者，為巨災風險證券化的最主要形式。若災難發生，保險公司可用投資者的本金償付災難中的損失；若災難沒有發生，投資者則能得到豐厚回報。