強積金推行至今，一直因收費高、回報低遭人詬病，近日有立法會議員提出由金管局擔任公共受託人，推出低收費、與外匯基金回報掛?的強積金產品，為打工仔提供更多選擇。不過金管局昨天表明，此舉並不符合其法定職權，已正式拒絕有關建議。

昨 日金管局總裁陳德霖於立法會作工作匯報時表示，根據法例規定，該局職責在於維護本港貨幣、銀行體系及金融市場的穩定性，外匯基金既非投資基金，亦非退休基 金，若金管局擔任強積金公共受託人，將與其法定職能不一致。他補充，目前市面上有超過400種強積金的基金，打工仔選擇不算少，坊間部分投資新興市場的基 金亦有不俗回報。對於強積金收費高且回報低的說法，他認為基金收費除牽涉管理費用外，行政支出亦佔大部分。

議員反駁﹕修訂法例便可作信託人

立 法會議員李慧?對金管局的立場表示理解，「現行法律確實未有授權金管局作為公共信託人，但相關條例如經過政府、立法會批准作出修訂，就沒有問題」。她認 為，由金管局管理強積金有好處，一方面市民對金管局相對其他金融機構較為信任，另一方面，該局的管理費用應該只求「收回成本」，費用水平相對較低。

外匯基金有代政府管理財政儲備，並按過去6年外匯基金平均回報率，向財政儲備派息，2011年及2010年的派息率分別為6％及6.3％。另外，積金局行政總裁陳唐芷青，正是陳德霖的太太。

對 於外界擔憂熱錢將進一步湧港，陳德霖昨天說，若全球低息環境保持不變，資金流入相信仍將維持一段時間。他說，今次資金流入規模僅322億元，對比2008 至2009年流入的6400億元，不算嚴重。資金流入主要由於外國基金看好本港股市，在資產配置上增加買入港股，加上本地企業今年來以外幣發債總額由去年 全年70億美元大增至今年200億元，而這批債券須以外幣兌換港元支付找數。他說以上兩個因素屬正常經濟活動，市場毋須反應過敏。

熱錢來港屬正常 不必過度反應

熱 錢流入已推高資產價格，不過陳德霖認為，樓市走勢會因應周期而改變，不會只升不跌，現階段難言何時會逆轉。對於近日資金已開始由受買家額外印花稅限制的住 宅物業轉向炒工商業樓宇，陳德霖表示，對工商類物業的按揭審批一向較住宅嚴格，當局將密切注視市場形勢，若交投過於熾熱，甚至增加銀行體系的風險，金管局 不排除採取進一步行動。

明報記者 陳悅