羅致光:撤MPF對冲 重點助中小微企

十一月 25, 2017
Eddie Choy

取消強積金對冲方案將於年底前出台,勞工及福利局局長羅致光接受本報專訪時透露,新方案已初步定出大方向。

其中,將重點幫助中小微企,愈小型企業所得的幫助愈大,方案不會就企業規模劃綫,反考慮不同企業面對的情境;新方案會考慮調低遣散費長服金39萬元的上限,亦會加碼補貼僱主。

羅致光形容新方案已平衡勞資雙方,坦言沒信心可令勞資雙方均擁抱方案,但樂觀估計最快3年、即2021年初可落實推行方案。

羅致光透露,新方案尚未拍板,但肯定會着力幫助中小微企:「愈小型的(企業)我們要幫多點!」方案不會以人數劃分何為中小微企,以免出現拗撬︰「如果9人以下算微企,那麼10人為何不是?9和10有甚麼分別?」他表示:「方案會因應大中小微企面對的情境不同,自然地幫助到中小微企。」

取消對冲僱主需額外撥備,錢從何來?羅致光指,要保障僱員,僱主需要儲蓄,商界曾提出額外供款1%建立基金池,政府認為理念上可行,但會產生道德上的顧慮︰「如果僱主裁員毋須付出額外代價,那如何保障員工?」

目前的遣散費、長服金上限為39萬元,羅透露考慮調低上限,並確認政府除了原預留的79億元,將加碼補貼僱主部分額外支出,但最重要是有時間限制,他相信從營運角度來看,只要給足夠時間,營運者便可適應成本結構變化。

政府正探討是否延長補貼的時限:「不會直到永遠,亦不會很遠,因我們對未來可見的財政狀況有信心,但再遠一點的情況我們不能估計,尤其是將來人口高齡化,政府在財政上面對挑戰。」

有社會討論認為,取消強積金後會引起裁員潮,僱主會在取消對冲實施日解僱員工,然後再聘用他們或新人,令年資縮短,以減低長服金或遣散費的成本;羅致光回應表示,對有人這樣想感到奇怪,更形容以為裁員有着數的僱主是愚蠢的。

他舉例,若僱員之前累積的強積金供款權益已是37萬,僱主在取消對冲實施後沒有解僱他,日後僱主聘用該員工多10年、20年,最多僅額外拿出2萬元作長期服務金(因上限是39萬元)。相反,僱主解僱後再聘用他,年資雖然重新計算,但日後最多要額外付39萬元,而不是2萬元。故他早前特意寫網誌解釋取消對冲的做法:「想告訴這班人事經理聽,你不是幫公司,你是害公司將來多付了錢!」

羅致光樂觀估計,取消強積金對冲最快3年內落實推行,若2020年7月本屆立法會任期屆滿前,方案順利於立法會通過,同年年底或2021年初可推行;否則,一切要推倒重來,最快要2021年中才可重新啟動。

要順利推行,需先過勞資雙方一關,羅致光坦言︰「我並非很有信心他們會擁抱方案。但政府在最後有一個不能卸膊的責任,就此問題作出對香港僱員、僱主重要的決定。」

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