距離強積金半自由行(「僱員自選安排」)實施日期不足兩周,積金局擬向政府提倡設立強積金收費上限,及每個受託人必須設有較低收費的基金,例如指數基金,向強積金受託人施壓減低收費。
半自由行促使受託人提高競爭力吸客,但多間受託人曾稱,由於新政策加重成本,故減價空間有限,目前亦未見市場出現管理費減價潮。積金局惟有再出招,行政總裁陳唐芷青接受訪問時表示,當局早前委託顧問於上半年進行調查,就強積金行政成本進行研究,報告會於11月下旬公布,並提出如何減低成本的建議。
行政費研究 下月底出報告
顧問擬向政府建議,由行政立法方式迫使受託人減價。陳唐芷青透露,建議包括服務電子化、戶口整合等,而積金局目前亦已正在推行有關工作。
根據積金局數據,2008年強積金的平均基金開支比率為2.1%,今年9月底減至1.73%,但市場上不斷有聲音要求再下調,「我們認同(強積金)收費減得不夠快,亦不夠深!」陳唐芷青表示,強積金收費高會蠶食打工仔回報,指出顧問認為強積金制度作出基本性改革,能顯著降低成本,故最辣的建議是兩項基本改革:設立收費上限,和強制要求受託人提供低收費的基金選擇。
她表示,有關報告內容稍後將會提交董事局進行討論,建議最終將會交予政府,「根本性的改革則需要政府決定,如果改變,則需諮詢公眾,達至共識才能進行。」
學者:立法需時 料逾1年
她補充,設立收費上限並非唯一方法令受託人減價,至於收費上限應訂立在甚麼水平,亦會引來很大討論空間。
中大全球經濟及金融研究所常務所長莊太量則指,如果需要諮詢立法,需時最少一年半載,他相信在半自由行下,競爭能促使減價。陳唐芷青亦期望半自由行可令強積金受託人減價,預計需要觀察約1年,才能檢討計劃成效。
陳唐芷青表示,積金局仍會就強積金全自由行進行全面研究,即僱主和僱員供款部分均可由僱員選擇基金受託人,曾考慮的方法包括設立中央資料庫,和整合供款戶口數目至1至2個戶口。