2011年7月21日

【明報專訊】積金局正研究設立恩恤制度，容許供款人在特定情，包括危疾或家庭突變等原因，可在退休前提取部分強積金應急。至於兒女升學缺錢、置業欠首期，甚至遇上失業能否提取，以及可提取款項比率上限等，料最快在年底公開諮詢尋求共識，局方亦將探討設立中央資料庫的可行性，為長遠推行強積金全自由行鋪路。

胡紅玉﹕提款比率不應逾50％

積金局主席胡紅玉明言，強積金是退休計劃，若可提早提取會影響本身意義，爭議較大，她個人亦認為提取款項比率不應超過50％，「我不太擔心會被濫用，因為這是他(供款人)自己的錢，但不要預先將所有供款提清！要研究在不同情下，可提取的上限是20％還是30％。」積金局有關工作小組已完成檢討，預計9月將向董事會提交報告，積金局稍後再將有關建議提交政府考慮，諮詢後亦須修例才可實行。

她又說，現時對於退休後可以一筆過或是逐期提取供款，仍有不明朗地方 ，望在法例上可作更清晰指示。與此同時，市場上亦需有適合退休後作投資的產品供應，包括發放「年金」產品。

強積金「半自由行」預計可在2012年實施，胡紅玉說，積金局長遠目標是推行「全自由行」，令僱員可將自己和僱主的累算權益，從僱主所選擇的強積金計劃轉移至自選強積金計劃。該局現階段正探討成立中央資料庫的可行性，為實施強積金全自由行創下先決條件，讓僱主知其供款去向。

不想對?機制阻「全自由行」

不過，現行勞工法例容許僱主，可將其強積金供款部分所產生的累算權益，與遺散費和長期服務金抵消(又稱對?機制)，令僱員難以轉移僱主部分的強積金供款，胡紅玉明言﹕「積金局的立場是不想有對?機制，為實施全自由行造成阻滯。」他們已向政府表達意見，至於是否需要作任何修例，則由政府高層考慮。至於全自由行時間表，她笑言，望可在積金局踏入第二個十年內達到。

對於常被詬病的強積金基金收費高昂問題，胡紅玉認為仍有減價空間。該局會聘用獨立顧問，研究強積金受託人的行政費用安排，希望改善程序、加強成本效益，有關報告可望在明年中完成。據積金局資料顯示，強積金基本開支比率平均為1.83％，但同是債券基金，不同公司產品開支比率可相差18倍。