強制性公積金（MPF）是本港首個退休保障措施，不知不覺，強積金制度推行16年，為近260萬打工仔管理逾6000億元資產，也翻起過不少風雨。積金局多次改進制度，包括降低管理費，推出「預設投資策略」，回應打工仔對強積金基金收費高、選擇難的問題。廣受關注的「對沖」機制，特首梁振英直言，致力在本屆任期內制定政策方向，有望獲得勞資共識。/大公報記者 張月琪

退休保障影響本港居民，強積金在2000年12月1日正式實施，強制香港就業人士成立基金，作為退休之用。截至2016年12月底，強積金資產淨值總計達6463.42億港元，登記僱員數目增至258.4萬人。

年回報5.5%跑贏通脹

早於上世紀60年代，當時政府為香港設立中央公積金的可行性展開研究；回歸前，有立法局議員考慮到政府長遠負擔等問題，對成立中央公積金制度存在意見分歧，及後演變成公務員體系內的公積金，以及現時打工仔的強積金制度。

強積金曾被批管理費高、回報低，更有不少意見要求取消強積金制度，政府及積金局一直設法改善問題。積金局在2011年發布《強積金制度十年投資表現回顧》，發現過去十年，強積金制度在扣除費用及收費後，按年率化計算的回報為每年5.5%，跑贏同期的通脹率。截至2010年12月31日，當時總累算權益已增至3654.4億，計劃成員共賺取了879.2億元。

不過，強積金對沖制度，多年來為各界詬病，對沖制度下，制度容許僱主於強積金僱主供款部分，提取費用支付僱員的遣散費及長期服務金（詳見另稿）。特首梁振英在2012競選時，多次形容這是「老、大、難」的議題，承諾會作出解決，最初勞資雙方存在極大分歧，不願交涉，但近年在政府極力「拉攏」下，分歧漸收窄。梁振英今年在勞工界新春酒會致辭時強調，發展經濟必須要勞資雙方換位思考，通力合作，政府會聆聽各界意見，致力在本屆任期內制定解決強積金對沖問題的政策方向。

「積金易」簡化行政程序

另外，積金局為回應計劃成員對強積金基金收費高、選擇難的問題，建議推出預設投資策略（DIS）。「預設投資」是一個投資方案、由兩個混合資產基金，即核心累積基金及65歲後基金組成，並有三個特點，分別是採納環球分散投資、隨計劃成員接近退休年齡而自動降低風險，及設有收費上限。按照法例規定，由2017年4月1日起，每個強積金計劃都必須各自提供一個DIS。

除此以外，特首梁振英在任內最後一份《施政報告》中提出，積金局下一個工作目標是建立「積金易」或「eMPF」中央電子平台，簡化強積金計劃的行政程序，以提升強積金計劃的行政效率，讓收費水平有下調的空間，期望令強積金變得更能保障打工仔的退休生活。